嘉兴市人民政府关于进一步推动科技创新的若干政策意见

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　为推进全面创新改革试验，进一步补齐科技创新“短板”，深入实施创新驱动发展战略，特制定以下政策意见。
　　一、加大对高水平创新载体的支持力度
　　（一）对新建立、引进的国家级重大创新载体，采取“一案一策”的方式给予综合支持，支持额度不低于1亿元。
　　（二）中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、国家重点大学在我市设立具有独立法人资格、符合我市产业发展方向的研发机构和研发总部，引入核心技术并配置核心研发团队的，给予最高不超过3000万元的综合支持。
　　二、加大对科技成果转化的支持力度
　　（三）对符合我市产业发展方向、对产业集聚起战略性引领作用的重大科技成果转化项目，按项目固定资产投资额的10%给予补助，最高不超过3000万元。特别重大项目采取“一企一策”的方式给予综合支持。
　　（四）对企业通过技术市场交易并成功产业化，取得显著效益的项目，按实际发生的技术交易金额给予20%的补助，最高不超过500万元。
　　（五）改革以单向支持为主的政府专项资金支持方式，加强对创新产品研制企业和用户方的双向支持，通过实施新技术新产品示范应用工程，促进产业、技术与应用协同发展。通过预留份额、评审优惠和合同分包等方式提高科技型中小企业政府采购比例。
　　三、加大对企业创新能力的支持力度
　　（六）对我市新认定的国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、国家企业技术中心、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）、国家制造业创新中心等，予以最高不超过3000万元的支持。
　　（七）对我市新认定的省级重点企业研究院，给予500～1000万元的配套建设补助，并对其重大科技专项给予每年100～150万元的配套，连续支持3年。
　　（八）对符合我市产业发展导向，年度销售收入首次突破1亿元、10亿元、50亿元、100亿元，且研发投入占销售收入比例超过5%的企业，给予一定奖励。
　　（九）对被评为高成长科技型中小企业的，在企业绩效综合评价中给予加分提档。
　　（十）对市外引进（迁入）的高新技术企业，享受市内高新技术企业同等待遇，优先安排用地，从迁入年度起连续3年给予一定奖励。
　　（十一）对规上工业企业未设立研发机构的，在企业绩效综合评价中予以扣分降档。
　　四、加大对科技企业孵化器的支持力度
　　（十二）对市级以上科技企业孵化器利用自有资金设立种子资金，且运行成效良好的，按其当年无偿资助在孵企业的实际发生金额给予20%的补助，最高不超过100万元。
　　（十三）充分发挥各类政府引导基金作用，以市场化方式参股科技企业孵化器组建的创业投资基金，支持孵化器内企业发展。
　　（十四）市级以上科技企业孵化器年度考评合格的，给予一定奖励，主要用于孵化器的自我建设与发展、在孵企业研发补助等。
　　（十五）建立孵化链利益联动机制。对从科技企业孵化器毕业的企业进入当地产业园区的，3年内给予原孵化器一定奖励。
　　五、加大对科技金融的支持力度
　　（十六）市级设立科技成果转化类基金不少于20亿元，各县（市、区）也要相应设立。
　　（十七）进一步建立完善科技金融风险分担和补偿机制，充分调动银行、保险、担保、小贷等各类机构的积极性，引导银行业金融机构扩大科技信贷规模，支持科技小贷发展，鼓励开发科技创新相关保险新险种，引导科技担保业务发展。完善政府性融资担保机构考核机制，不进行盈利性指标考核，并设置一定代偿损失容忍度。
　　六、加大对科技成果的奖励力度
　　（十八）对以第一项目完成单位获得国家自然科学、国家技术发明、国家科学技术进步特等奖、一、二等奖的，分别给予200万元、100万元、50万元的奖励，对以第一项目完成单位获得省自然科学、省技术发明、省科学技术进步一、二等奖的，分别给予50万元、20万元的奖励。
　　（十九）每5年公布全市十大科技创新成果、十大创新型企业，其中对科技创新成果奖励50万元。
　　七、确保财政科技投入稳定增长
　　（二十）进一步加大对科技创新的支持力度,市财政5年内统筹安排市级各类资金和基金超过80亿元。完善市级各专项资金支出范围，进一步聚焦重点，建立协同支持机制，强化对重大科技创新项目的扶持。
　　八、附则
　　（二十一）本意见所涉资金，按现行财政体制执行。此前出台的政策与本意见不一致的，按照本意见执行，有重复或者交叉的，按照就高原则执行。各有关部门按照本意见制定相应的实施细则。
　　                         

嘉兴市人民政府
　　2017年1月11日

　　  （此件公开发布）